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增建公办幼儿园,加强民办幼儿园管理

发表时间:2020-05-21 00:00

现状:学前教育资源和入园需求矛盾日益凸显


据调查,目前兰州市共有各级各类幼儿园300余所,其中公办幼儿园80余所,仅占27%,在园幼儿约2.6万人;审批许可的民办幼儿园约200所,在园幼儿约3.3万人。而兰州市还有约2万名幼儿在300余所“无证幼儿园”中。


另据统计显示,目前兰州市有户籍3-6岁适龄幼儿10万人,3-6岁流动人口约2.5万人,共计约12.5万人。由于现有公办幼儿园数量不足和外来人口的不断涌入,使得学前教育资源严重不足,矛盾突出。


问题:公办园严重短缺 民办园师资薄弱


目前,兰州市幼儿园还存在以下问题:商品住宅小区配套幼儿园没有刚性政策约束,“高收费”幼儿园不能为大众接受,企事业单位办的幼儿园由于停办或转制不断减少,造成公办园比例不断下降,建设数量严重滞后,在这种情况下民办幼儿园发展迅猛,大量“无证”民办幼儿园广泛存在;由于投入不足,民办幼儿园硬件建设普遍滞后,严重制约了幼儿园的发展,大量“作坊式”幼儿园分布在城郊接合部、居民社区等,这类幼儿园师资力量普遍薄弱,教学内容参差不齐;多数幼教从业人员收入偏低,导致师资队伍不稳定。市属五区民办幼儿园教师月工资1500元左右,其他县区多数在每月1000元左右,相当一部分民办幼儿教师无法享受“三金”待遇。


建议:增建公办幼儿园 加强民办幼儿园管理


对此,民盟兰州市委员会将向政协兰州市第十三届二次会议提交《关于加强我市民办幼儿园管理的提案》,政协委员赵春燕、成林、孙志诚、张巨印、罗钟伟、康新方等人将提交《关于将我市小区配套幼儿园、单位办学前教育资源回收的提案》,他们针对目前现状和问题提出了真知灼见:


应进一步扩大兰州市普惠性优质学前教育资源,由兰州市学前教育工作联席会成立专项工作组,对兰州市已运营的住宅小区配套建设的幼儿园进行全面的清查、摸底,登记造册。市政府应尽快出台相关政策,移交当地政府统筹安排,用于开办公办幼儿园或普惠制民办幼儿园。对准备规划建设的住宅小区,建议规划部门在核发规划条件通知书时明确需配建幼儿园的规模;


与住宅小区配套同步建成且已出租的幼儿园,各级政府和教育部门应进行办园评估,决定采取继续委托办园或重新竞标的方式,实行零租金支持民办幼儿园办成普惠制幼儿园。按照幼儿园布局规划不需配套建设幼儿园的新建住宅小区,开发商应缴纳幼儿园异地建设费。费用由市政府根据区域内幼儿园建设总体规划,统筹安排,用于幼儿园新建、改建或扩建项目。对于企事业单位停办或转制的幼儿园,应交于当地政府来确定继续开办幼儿园,或将企事业单位办园资产整体无偿划拨,移交当地教育部门统筹管理,确保优质教育资源不流失;


做好民办幼儿园的规划、指导、管理、扶持、整合等一系列工作,谨慎采取“一刀切”的管理办法,避免导致广大低收入人群的适龄儿童“入园难”现象再次凸显,并对民办幼儿园进行彻底排查,查处无资质和无证办园现象,坚决清理无幼教资格教师,教育部门可通过公派教师入园、免费提供培训、政府财政补贴等多种形式,加强民办幼儿园师资队伍建设,提高民办幼儿园办园水平;


结合目前兰州市居民收入情况,探索建立幼教从业人员薪酬合理增长机制。通过完善社保体系、严格执行最低工资制度等措施和手段,确保民办幼儿教育从业者年工资增长幅度不低于全市人均年收入水平,并倡导和鼓励有实力的企业家加入到民办幼儿园的办学行列中来,制定严格、具体的民办幼儿园收费标准,遏制一些民办幼儿园收费居高不下的情况。


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